”Der er flere gode takter i regeringens program for EU-formandskabet – også i forhold til retssikkerheden.” Det siger Per Hemmer formand for Advokatrådets internationale udvalg, efter at Europaminister Marie Bjerre (V) torsdag præsenterede programmet for det danske EU-formandskab. Her lagde hun vægt på de to overordnede prioriteter under formandskabet, forsvar og konkurrenceevne:

”Europa skal være en global magtfaktor. Vi skal kunne forsvare os selv, og vi skal ruste Europa teknologisk og økonomisk og selv producere militært udstyr. Vores vækst og økonomiske styrke er udfordret. Vi er presset på konkurrenceevnen og produktiviteten - det er for dyrt og for bøvlet at drive virksomhed i Europa.”

Det danske EU-formandskab begynder 1. juli og strækker sig et halvt år frem til 31.december 2025.

I Advokatrådets internationale udvalg ser Per Hemmer en række af udvalgets dagsordener som passer oplagt ind i programmet i forhold til retssikkerheden.

Nogle af dem, for eksempel initiativet om et ’Democracy shield’ som har til formål at værne om demokratiet i EU er med. Demokratiskjoldet skal blandt andet styrke de uafhængige medier og pressefriheden, regulere techgiganter til at tage ansvar for information, samt styrke borgerne til at begå sig i den digitale verden og beskytte mod misinformation Der er også tegn på, at man vil styrke brugen af kommissionens årlige ’rule of law’ rapport som et værktøj til bedre retssikkerhed, og der er lagt op til en retssikkerhedskonference i december.

”Vi ved godt, at retssikkerhed ikke er det mest presserende for formandskabet, men vi sætter pris på, at den er en del af programmet i flere sammenhænge. Det mener vi også er ekstremt vigtigt netop nu, hvor andre retsstater i verden er under pres. Vi ser frem til at deltage i drøftelserne under det danske EU-formandskab.”

Til gengæld savner formanden andre vigtige dagsordener, som glimrer ved deres fravær. For eksempel det igangværende ’future of criminal justice’, der har til formål at styrke det strafferetlige samarbejde, som ikke er nævnt.  

”Justitsministeriet kommer til at få fokus på den grænseoverskridende, organiserede kriminalitet og på at beskytte både børn og voksne mod digitale overgreb – det er jo rigtigt godt, men i den sammenhæng undrer vi os over, at et tættere strafferetligt samarbejde i EU ikke er nævnt i programmet.”

Nemmere for virksomheder

Under mottoet Et stærkt Europa i en foranderlig verden vil det danske formandskab arbejde for, at EU tager ansvar for sin egen sikkerhed og samtidig styrker sin konkurrenceevne.

Da Europaministeren fremlagde programmet, kaldte hun det ”Et ambitiøst program, som i øvrigt ”skal gå hånd i hånd med den grønne omstilling.”.

Hun fremhævede, at Europa senest i 2030 skal kunne forsvare sig selv og på vejen dertil styrkes teknologisk og økonomisk. Det betyder blandt andet flere penge til oprustning, yderligere pres på Rusland og at arbejde for fremtidig udvidelse af nye medlemslande som Ukraine, Moldova, Albanien og Montenegro. Det betyder også, at der skal lægges pres på Ungarn, som blokerer for at komme videre i forhandlingerne om medlemskab til Ukraine.

”Det tager lang tid, det er ikke nemt at blive medlem af EU, for man skal ændre sine regler, så de er samstemmende med de europæiske regler og værdier,” understregede ministeren.

På konkurrenceområdet vil formandskabet bakke op om kommissionens fem forslag til forenkling af en række regler, så det bliver nemmere at drive virksomhed i EU. Blandt andet ved at deregulere kravene om afrapportering i direktiverne om bæredygtighed.

Per Hemmer ser positivt på, at færre regler og mindre bureaukrati kan være med til at afhjælpe virksomheders retssikkerhed.

”Retssikkerhed er ikke kun et spørgsmål om principper – det er også et spørgsmål om økonomisk attraktivitet. Virksomheder vælger i stigende grad at placere sig dér, hvor retsstaten fungerer effektivt og forudsigeligt, og hvor de ikke bliver bremset af unødigt tunge regelsæt. Men det skal selvfølgelig ske uden at gå på kompromis med borgernes retssikkerhed eller bæredygtighedskravene – det mener vi også, at der er rum for,” siger Per Hemmer og tilføjer:

Endelig ser udvalget i samarbejde med Grundrettighedsudvalget frem til at bidrage til markeringen af 25-års jubilæet for EU’s Charter om Grundlæggende Rettigheder i december. Her vil temaer som retten til effektive retsmidler, klimaretssager og brugen af AI i menneskerettighedsvurderinger være i fokus.

“Det danske formandskab er en enestående mulighed for at sætte retssikkerhed og grundlæggende rettigheder på den europæiske dagsorden. Vi har både fagligheden og engagementet til at gøre en forskel,” siger Per Hemmer.

Se programmet for det danske EU-formandskab her

Læs hele rapporten her