Advokatrådet har efter retsplejeloven blandt andet til formål at virke til gavn for det danske retssamfund.

Advokatrådet har som led i sit arbejde på det retssikkerhedsmæssige område udgivet et nyt Retssikkerhedsprogram.

I Retssikkerhedsprogrammet anføres bl.a., at der i de senere år – navnlig båret af politiske krav om en effektiv indsats mod terrorisme – er sket et skred i balancen mellem hensynet til at beskytte det enkelte individ mod indgreb fra staten og hensynet til at beskytte staten og borgerne mod angreb mod samfundet og dets institutioner.

En sådan ændring af balancen vil kunne have mere vidtrækkende betydning for vores syn på retsstaten og begrebet retssikkerhed. Balanceændringen kan ændre synet på, hvilke forholdsregler samfundet bør tage i anvendelse som led i kriminalitetsforebyggelsen, herunder f.eks. synet på overvågning, registrering og samkøring af data samt hvilke efterforskningsskridt, der anses for acceptable. Ligeledes kan opfattelsen af centrale begreber som retfærdig rettergang og uskyldsformodningen ændre sig eller relativeres. Udviklingen kan også ændre selve debatten. Der ses således bl.a. en øget fokusering dels på statens pligt til at beskytte statens borgere i almindelighed, dels på statens pligt til at beskytte offeret for forbrydelser, herunder offerets mulighed for oprejsning.

Blandt de spørgsmål, der rejser sig er, om udviklingen er udtryk for et mere systematisk og gennemtænkt ønske om en ny tilgang til begreber som retssikkerhed, retsstatsprincipper mv., eller om udviklingen foregår mere glidende og som en konsekvens af en flerhed af politiske initiativer.

Advokatrådet ønsker at bidrage til, at denne udvikling belyses nærmere, og som opfølgning på Retssikkerhedsprogrammet udskriver rådet derfor denne prisopgave.

Formålet med prisopgaven er at belyse og vurdere udviklingen de senere år og navnlig siden 11. september 2001 i balancen mellem beskyttelsen af det enkelte individ mod såvel generelle som konkrete indgreb fra statsmagten (retssikkerhed) og statens beskyttelse af borgere og egne institutioner mod terror og anden alvorlig kriminalitet (sikkerhed).

En besvarelse af opgaven skal bl.a. komme ind på følgende:

• En nærmere redegørelse for de seneste års udvikling i synet på retssikkerheden og en analyse af de hensyn, der